www.hukumonline.com
NOMOR 12 TAHUN 1967
TENTANG
POKOK-POKOK PERKOPRASIAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KAMI, PEJABAT PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
Menimbang:
1. bahwa Undang-undang No.14 tahun 1965 tentang Perkoperasian mengandung
pikiran pikiran yang nyata-nyata hendak:
a. menempatkan fungsi dan peranan koperasi sebagai abdi langsung
dari pada politik,sehingga mengabaikan Koperasi sebagai wadah perjuangan
ekonomi rakyat;
b. menyelewengkan landasan-landasan azas-azas dan sendi- sendi
dasar Koperasi darikemurniannya;
2. a. bahwa berhubung dengan itu perlu dibentuk Undang- undang
baru yang sesuaidengan semangat dan jiwa Orde Baru sebagaimana dituangkan dalam
Ketetapan ketetapanM.P.R.S. Sidang ke-IV dan Sidang istimewa untuk memungkinkan
bagi Koperasi mendapatkan kedudukan hukum dan tempat yang semestinya sebagai wadah
organisasi perjuangan ekonomi rakyat yang berwatak sosial dan sebagai alat
pendemokrasian ekonomi nasional;
b. bahwa Koperasi bersama-sama dengan sektor ekonomi Negara dan
Swasta bergerak di segala sektor kegiatan dan kehidupan ekonomi bangsa dalam
rangka memampukan dirinya bagi usaha-usaha mewujudkan masyarakat Sosialisme
Indonesia berdasarkan Pancasila yang adil dan makmur diridhoi Tuhan Yang Maha
Esa;
3. bahwa berhubung dengan itu, maka Undang-undang No.14 tahun 1965
perlu dicabut dan perlu disusun suatu Undang-undang baru yang mencerminkan
jiwa, serta cita-cita yang terkandung dalam Undang-undang Dasar 1945 pasal 33
ayat (1) berikut penjelasannya. Mengingat:
1. Pasal 5 ayat 1 yo. pasal 20 dan pasal 33 Undang-undang Dasar
1945;
2. Ketetapan M.P.R.S. No. XIX/MPRS/1966;
3. Ketetapan M.P.R.S. No. XXIII/MPRS/1966;
4. Ketetapan M.P.R.S. No. XXXIII/MPRS/1967;
Dengan persetujuan:
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT GOTONG-ROYONG,
1 / 36ww.hukumonline.com
MEMUTUSKAN:
Mencabut:
Undang-undang No.14 tahun 1965 tentang Perkoperasian.
Menetapkan:
UNDANG-UNDANG TENTANG POKOK-POKOK PERKOPERASIAN
BAB I
KETENTUAN-KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Yang dimaksud di dalam Undang-undang ini dengan:
Koperasi: adalah organisasi ekonomi rakyat, termaksud dalam Bab
III pasal 3 yang didirikan menurut ketentuan di dalam Bab XII pasal 44
Undang-undang ini.
Perkoperasian: adalah segala sesuatu yang menyangkut kehidupan
Koperasi yang meliputi bidang bidang idiil, organisasi dan usaha.
Menteri: adalah Menteri yang diserahi urusan Perkoperasian.
Pejabat: adalah Pejabat yang diangkat oleh dan mendapat kuasa
khusus dari Pemerintah atau Menteri untuk beberapa soal Perkoperasian.
BAB II
LANDASAN-LANDASAN KOPERASI
Pasal 2
(1) Landasan idiil Koperasi Indonesia adalah Pancasila.
(2) Landasan strukturil Koperasi Indonesia adalah Undang-undang
Dasar 1945 dan landasan geraknya adalah pasal 33 ayat (1) Undang-undang Dasar
1945 beserta penjelasannya.
(3) Landasan mental Koperasi Indonesia adalah setia kawan dan
kesadaran berpribadi.
BAB III
PENGERTIAN DAN FUNGSI KOPERASI
Bagian 1
Pengertian Koperasi
2 / 36
www.hukumonline.com
Pasal 3
Koperasi Indonesia adalah organisasi ekonomi rakyat yang berwatak
sosial beranggotakan orang-orang atau badan-badan hukum Koperasi yang merupakan
tata-susunan ekonomi sebagai usaha bersama berdasar atas azas kekeluargaan.
Bagian 2
Fungsi Koperasi
Pasal 4
Fungsi Koperasi Indonesia adalah:
1. alat perjuangan ekonomi untuk mempertinggi kesejahteraan rakyat,
2. alat pendemokrasian ekonomi nasional,
3. sebagai salah satu urat nadi perekonomian Indonesia,
4. alat pembina insan masyarakat untuk memperkokoh kedudukan
ekonomi bangsa Indonesia serta bersatu dalam mengatur tata-laksana perekonomian
rakyat.
BAB IV
AZAS DAN SENDI DASAR KOPERASI
Bagian 3
Azas Koperasi
Pasal 5
Azas Koperasi Indonesia adalah kekeluargaan dan kegotong-royongan.
Bagian 4
Sendi-Sendi Dasar Koperasi
Pasal 6
Sendi-sendi dasar Koperasi Indonesia adalah :
1. sifat keanggotaannya sukarela dan terbuka untuk setiap warga
negara Indonesia,
2. rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi, sebagai
pencerminan demokrasi dalam Koperasi,
3. pembagian sisa hasil usaha diatur menurut jasa masing-masing
anggota,
4. adanya pembatasan bunga atas modal,
5. mengembangkan kesejahteraan anggota khususnya dan masyarakat
pada umumnya,
6. usaha dan ketata-laksanaannya bersifat terbuka,w.hukumonline.com
7. Swadaya, swakerta dan swasembada sebagai pencerminan dari pada
prinsip dasar : percaya pada diri
sendiri.
BAB V
PERANAN DAN TUGAS
Pasal 7
Koperasi Indonesia, dalam rangka pembangunan ekonomi dan
perkembangan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya,
berperanan serta bertugas untuk:
1. mempersatukan, mengerahkan, membina dan mengembangkan potensi,
daya kreasi, daya usaha rakyat untuk meningkatkan produksi dan mewujudkan
tercapainya pendapatan yang adil dan kemakmuran yang merata,
2. mempertinggi taraf hidup dan tingkat kecerdasan rakyat,
3. membina kelangsungan dan perkembangan demokrasi ekonomi.
Pasal 8
Di dalam melakukan peranan dan tugas dimaksud diatas, Koperasi
Indonesia dapat bekerja sama dengan
sektor-sektor Perusahaan-perusahaan Negara dan Swasta. Kerjasama
tersebut diatur sedemikian rupa sehingga tidak mengorbankan azas dan sendi-sendi
dasar Koperasi Indonesia sendiri. Pengaturan selanjutnya dilakukan dengan
peraturan Pemerintah.
BAB VI
KEANGGOTAAN, KEWAJIBAN DAN HAK ANGGOTA
Pasal 9
(1) Keanggotaan Koperasi terdiri dari orang-orang atau badan-badan
hukum Koperasi-koperasi.
(2) Keanggotaan Koperasi dibuktikan dengan pencatatan dalam Buku
Daftar Anggota yang diselenggarakan oleh Pengurus menurut ketentuan-ketentuan
yang ditetapkan oleh Pejabat.
Pasal 10
Yang dapat menjadi anggota Koperasi ialah setiap warga negara
Indonesia yang:
1. mampu untuk melakukan tindakan hukum,
2. menerima landasan idiil, azas dan sendi dasar koperasi,
3. sanggup dan bersedia melakukan kewajiban-kewajiban dan hak
sebagai anggota, sebagaimana tercantum dalam Undang-undang ini, Anggaran Dasar
dan Anggaran Rumah Tangga serta Peraturan Koperasi lainnya.w.hukumonline.com
Pasal 11
(1) Keanggotaan Koperasi didasarkan pada kesamaan kepentingan
dalam usaha Koperasi.
(2) Keanggotaan Koperasi dapat diperoleh atau diakhiri setelah
syarat-syarat di dalam Anggaran Dasar
dipenuhi.
(3) Keanggotaan Koperasi tidak dapat dipindah-tangankan dengan
dalih atau jalan apapun.
Pasal 12
Setiap anggota Koperasi mempunyai kewajiban dan tanggung jawab
yang sama:
1. Dalam mengamalkan:
a. Landasan-landasan, azas dan sendi dasar koperasi;
b. Undang-undang, peraturan pelaksanaannya, Anggaran Dasar dan
Anggaran Rumah `Tangga Koperasi;
c. Keputusan-keputusan Rapat Anggota.
2. untuk hadir dan secara aktif mengambil bagian dalam Rapat-rapat
Anggota.
Pasal 13
Setiap anggota Koperasi mempunyai hak yang sama untuk:
1. menghadiri, menyatakan pendapat dan memberikan suara dalam
rapat anggota,
2. memilih dan/atau dipilih menjadi anggota Pengurus/Badan
Pemeriksa,
3. meminta diadakannya rapat Anggota menurut ketentuan- ketentuan
dalam Anggaran Dasar,
4. mengemukakan pendapat atau saran-saran kepada Pengurus di luar
rapat, baik diminta atau tidak diminta,
5. mendapat pelayanan yang sama antara sesama anggota,
6. melakukan pengawasan atas jalannya organisasi dan usaha- usaha
Koperasi menurut ketentuanketentuan dalam Anggaran Dasar.
BAB VII
ORGANISASI DAN JENIS KOPERASI
Bagian 5
Organisasi Koperasi
Pasal 14
(1) Sekurang-kurangnya 20 (Dua puluh) orang yang telah memenuhi
syarat-syarat termaksud di dalam pasal 10 dapat membentuk sebuah Koperasi.
(2) Di dalam hal dimana syarat yang dimaksud di dalam ayat (1)
pasal ini tidak dapat dipenuhi, Menteri dapat menentukan lain..hukumonline.com
Pasal 15
(1) Sesuai dengan kebutuhan dan untuk maksud-maksud effisiensi,
Koperasi-koperasi dapat memusatkan diri dalam Koperasi tingkat lebih atas.
(2) Koperasi tingkat terbawah sampai dengan tingkat teratas dalam
hubungan pemusatan sebagai tersebut dalam ayat (1).
(3) pasal ini merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisah-
pisahkan.
(4) Koperasi tingkat lebih atas berkewajiban dan berwenang
menjalankan bimbingan dan pemeriksaan
terhadap Koperasi tingkat bawah.
(5) Hubungan antar tingkat Koperasi sejenis diatur dalam Anggaran
Dasar masing-masing Koperasi sejenis.
(6) Menteri mengatur lebih lanjut pelaksanaan dari ayat (1) pasal
ini.
Pasal 16
(1) Daerah kerja Koperasi Indonesia pada dasarnya didasarkan pada
kesatuan wilayah administrasi
Pemerintahan dengan memperhatikan kepentingan ekonomi.
(2) Di dalam hal dimana ketentuan ayat (1) pasal ini tidak dapat
dipenuhi, Menteri menentukan lain.
Bagian 6
Jenis Koperasi
Pasal 17
(1) Penjenisan Koperasi didasarkan pada kebutuhan dari dan untuk
effisiensi suatu golongan dalam masyarakat yang homogen karena kesamaan
aktivitas/kepentingan ekonominya guna mencapai tujuan
bersama anggota-anggotanya.
(2) Untuk maksud effisiensi dan ketertiban, guna kepentingan dan
perkembangan Koperasi Indonesia, di tiap daerah kerja hanya terdapat satu
Koperasi yang sejenis dan setingkat.
(3) Dalam hal ketentuan ayat (2) pasal ini tidak dapat
dilaksanakan, Menteri dapat menentukan lain.
Pasal 18
(1) Koperasi-koperasi dari berbagai jenis dapat mendirikan
organisasi Koperasi jenis lain untuk tujuan
ekonomi.
(2) Untuk memperjuangkan tercapainya cita-cita, tujuan dan
kepentingan bersama Koperasi Indonesia,
didirikan satu Badan oleh gerakan Koperasi, yang bentuk
organisasinya tunggal.
(3) Menteri memberikan pengesahan sebagai Badan Hukum bagi Badan
yang dimaksud dalam ayat (2)
diatas.
(4) Badan tersebut pada ayat (3) tidak melakukan kegiatan ekonomi
secara langsung.
BAB VIII www.hukumonlin
ALAT PERLENGKAPAN ORGANISASI KOPERASI
Pasal 19
(1) Alat perlengkapan organisasi Koperasi terdiri dari:
1. Rapat Anggota,
2. Pengurus,
3. Badan Pemeriksa.
(2) Bagi kepentingan Koperasi dapat diadakan Dewan Penasehat.
Bagian 7
Rapat Anggota
Pasal 20
(1) Rapat Anggota merupakan kekuasaan tertinggi dalam
tata-kehidupan Koperasi.
(2) Keputusan Rapat Anggota sejauh mungkin diambil berdasarkan
hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan.
(3) Dalam hal tidak tercapai kata mufakat, keputusan diambil
berdasarkan suara terbanyak.
(4) Dalam hal diadakan pemungutan suara Rapat Anggota, maka
tiap-tiap anggota mempunyai hak suara
sama/satu.
(5) Bagi Koperasi yang anggotanya Badan-badan Hukum Koperasi dan
Koperasi-koperasi menurut tingkat atasnya, ketentuan dalam ayat (3) pasal ini
dilakukan menurut suara berimbang yang pengaturannya lebih lanjut ditetapkan di
dalam Anggaran Dasar.
(6) Untuk menghadiri Rapat Anggota seseorang anggota tidak dapat
mewakilkan kepada orang lain.
Pasal 21
Rapat Anggota Koperasi Indonesia menetapkan:
1. Anggaran Dasar,
2. Kebijaksanaan umum serta pelaksanaan keputusan-keputusan
Koperasi yang lebih atas,
3. Pemilihan/pengangkatan/pemberhentian Pengurus dan Badan
Pemeriksa/Penasehat,
4. Rencana kerja, Anggaran Belanja, pengesahan Neraca dan
kebijaksanaan Pengurus dalam bidang
organisasi dan perusahaan,
Bagian 8
Pengurus Koperasi
Pasal 22
7 / 36
www.hukumonline.com
(1) Pengurus Koperasi dipilih dari dan oleh anggota dalam suatu
Rapat Anggota, sedang bagi Koperasi yang beranggotakan Badan-badan Hukum
Koperasi, Pengurusnya dipilih dari anggota-anggota Koperasi.
(2) Syarat-syarat untuk dapat dipilih atau diangkat sebagai
anggota Pengurus ialah:
a. mempunyai sifat kejujuran dan keterampilan kerja;
b. syarat-syarat lain yang ditentukan dalam Anggaran Dasar.
(3) Didalam hal Rapat Anggota tidak berhasil memilih seluruh
anggota Pengurus dari kalangan anggota
menurut ketentuan ayat (1), maka Rapat Anggota dapat memilih untuk
diangkat orang bukan anggota dengan memperhatikan syarat-syarat di dalam ayat
(2) dengan jumlah maksimum sepertiga dari jumlah
Pengurus.
(4) Masa jabatan Pengurus ditentukan dalam Anggaran Dasar dengan
ketentuan tidak boleh lebih dari 5
(lima) tahun.
(5) Sebelum mulai memangku jabatannya, anggota Pengurus mengangkat
sumpah atau janji.
Pasal 23
(1) Tugas kewajiban Pengurus Koperasi adalah memimpin organisasi
dan usaha Koperasi serta mewakilinya
di muka dan di luar Pengadilan sesuai dengan keputusan-keputusan
Rapat Anggota.
(2) Pengurus dapat mempekerjakan seorang atau beberapa orang untuk
melakukan pekerjaan sehari-hari.
(3) Pengurus bertanggung-jawab dan wajib melaporkan kepada Rapat
Anggota:
a. Segala sesuatu yang menyangkut tata-kehidupan Koperasi;
b. Segala laporan pemeriksaan atas tata-kehidupan Koperasi; khusus
mengenai laporan tertulis daripada Badan Pemeriksa, Pengurus menyampaikan pula
salinannya kepada Pejabat.
(4) Tiap-tiap anggota Pengurus harus memberi bantuan kepada
Pejabat yang sedang melakukan tugasnya; untuk keperluan itu ia diwajibkan
memberi keterangan yang diminta oleh Pejabat dan memperlihatkan segala
pembukuan, perbendaharaan, serta persediaan dan alat-alat inventaris yang
menjadi dan merupakan kekayaan Koperasi.
(5) Pengurus wajib menyelenggarakan Rapat Anggota Tahunan menurut
ketentuan-ketentuan yang
tercantum di dalam Anggaran Dasar.
(6) Pengurus wajib mengadakan buku daftar Anggota Pengurus yang
cara penyusunannya dilakukan
menurut ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh Pejabat.
(7) Pengurus harus menjaga kerukunan anggota dan melayaninya sesuai
dengan pasal 13 ayat (4) dan ayat
(6).
Pasal 24
Pengurus berwenang melakukan tindakan-tindakan dan upaya-upaya
bagi kepentingan dan kemanfaatan
Koperasi sesuai dengan tanggung jawabnya dan Keputusan-keputusan
Rapat Anggota.
Pasal 25
(1) Pengurus baik bersama-sama maupun sendiri-sendiri menanggung
kerugian yang diderita oleh Koperasi
karena ke lawan atau kesengajaan yang dilakukan oleh
anggota-anggota Pengurus.
(2) Jika kelalaian itu mengenai sesuatu yang termasuk pekerjaan
beberapa orang anggota Pengurus, makahmereka bersama menanggung kerugian itu.
(3) Seseorang anggota Pengurus bebas dari tanggungannya, jika ia
dapat membuktikan bahwa kerugian tadibukan oleh karena kelalaiannya, serta ia
telah berusaha dengan segera dan secukupnya untuk mencegahakibat dari kelalaian
tadi.
(4) Terhadap penggantian kerugian oleh anggota/anggota-anggota
Pengurus yang dilakukan karena
kesengajaan, tidak menutup kemungkinan bagi penuntut umum untuk
melakukan tuntutan.
(5) Mengenai berlakunya ketetapan di dalam ayat (1) pasal ini,
masing-masing anggota Pengurus dianggaptelah mengetahui segala sesuatu yang
semestinya patut diketahuinya.
Pasal 26
Jika seseorang anggota Pengurus yang dituntut untuk memenuhi
tanggungannya dapat membuktikan bahwakerugian yang diderita oleh Koperasi.
hanya untuk sebagian kecil disebabkan kelalaiannya, maka denganmempertimbangkan
faktor-faktor tersebut Hakim Pengadilan Negeri dengan menyimpang dari ketentuan
pasal25 ayat (2), dapat menentukan lain.
Bagian 9
Badan Pemeriksa
Pasal 27
(1) Anggota Badan Pemeriksa dipilih dari dan oleh anggota di dalam
suatu Rapat Anggota.
(2) Jabatan sebagai anggota Badan Pemeriksa tidak dapat dirangkap
dengan jabatan Pengurus.
(3) Ketentuan-ketentuan mengenai Pengurus termaksud dalam pasal 22
kecuali yang tersebut dalam ayat (3)berlaku pula bagi Badan Pemeriksa.
Pasal 28
Badan Pemeriksa bertugas untuk:
1. melakukan pemeriksaan terhadap tata-kehidupan Koperasi,
termasuk organisasi, usaha-usaha dan
pelaksanaan kebijaksanaan Pengurus,
2. membuat laporan tertulis tentang hasil pemeriksaan.
Pasal 29
Badan Pemeriksa berwenang sewaktu-waktu untuk:
1. meneliti segala catatan tentang, serta seluruh harta kekayaan
Koperasi dan kebenaran pembukuan,
2. mengumpulkan segala keterangan yang diperlukan dari siapapun.
Pasal 30
(1) Badan Pemeriksa harus merahasiakan hasil-hasil pemeriksaannya
terhadap pihak ketiga.
(2) Badan Pemeriksa bertanggung jawab terhadap Rapat Anggota.
9 / 36
www.hukumonline.com
BAB IX
LAPANGAN USAHA, PERMODALAN DAN SISA HASIL USAHA
Bagian 10
Lapangan usaha
Pasal 31
Lapangan usaha Koperasi adalah di bidang produksi dan di bidang
ekonomi lainnya berdasarkan pasal 33Undang-undang Dasar 1945 dengan
penjelasannya.
Bagian 11
Permodalan Koperasi
Pasal 32
(1) Modal Koperasi terdiri dan dipupuk dari simpanan-simpanan,
pinjaman-pinjaman, penyisihan-penyisihan
dari hasil usahanya termasuk cadangan serta sumber-sumber lain.
(2) Simpanan anggota di dalam Koperasi terdiri atas:
a. simpanan pokok;
b. simpanan wajib;
c. simpanan sukarela;
(3) Simpanan sukarela dapat diterima oleh Koperasi dari bukan
anggota.
Pasal 33
(1) Simpanan pokok tidak dapat diambil kembali selama anggota yang
bersangkutan masih menjadi anggota Koperasi.
(2) Simpanan wajib dapat diambil kembali dengan cara-cara yang
diatur lebih lanjut di dalam Anggaran Dasar Anggaran Rumah Tangga dan
Keputusan-keputusan Rapat Anggota dengan mengutamakan kepentingan Koperasi.
Bagian 12
Sisa Hasil Usaha Koperasi
Pasal 34
(1) Sisa hasil usaha Koperasi adalah pendapatan Koperasi yang
diperoleh di dalam satu tahun buku setelah dikurangi dengan
penyusutan-penyusutan dan biaya-biaya dari tahun buku yang bersangkutan.
(2) Sisa hasil usaha berasal dari usaha yang diselenggarakan untuk
anggota dan juga bukan anggota.
10 / 36
www.hukumonline.com
(3) Sisa hasil usaha yang berasal dari usaha yang diselenggarakan
untuk anggota dibagi untuk:
a. Cadangan Koperasi;
b. Anggota sebanding dengan jasa yang diberikannya;
c. Dana Pengurus;
d. Dana pegawai/Karyawan;
e. Dana Pendidikan Koperasi;
f. Dana Sosial;
g. Dana Pembangunan Daerah Kerja.
(4) Sisa hasil usaha yang berasal dari usaha yang diselenggarakan
untuk bukan anggota dibagi untuk:
a. Cadangan Koperasi;
b. Dana Pengurus;
c. Dana Pegawai/Karyawan;
d. Dana Pendidikan Koperasi;
e. Dana Sosial;
f. Dana Pembangunan Daerah Kerja.
(5) Cara dan besarnya pembagian tersebut di dalam ayat (3) dan
ayat (4) pasal ini diatur di dalam Anggaran Dasar.
(6) Cara penggunaan sisa hasil usaha tersebut di dalam ayat (3)
dan ayat (4) kecuali Cadangan Koperasi
diatur di dalam Anggaran Dasar dengan mengutamakan kepentingan
Koperasi.
Pasal 35
(1) Koperasi mengatur pemupukan dan penggunaan cadangan yang
cara-caranya ditetapkan di dalam
Anggaran Dasar.
(2) Pada pembubaran Koperasi sisa kekayaan Koperasi setelah
dipergunakan untuk menutup kerugiankerugian Koperasi dan biaya-biaya
penyelesaian, diberikan kepada perkumpulan Koperasi atau kepada Badan lain yang
azas dan tujuannya sesuai dengan Koperasi.
BAB X
TANGGUNGAN ANGGOTA
Pasal 36
(1) Tanggungan anggota adalah kewajiban untuk menanggung bersama
atas kerugian yang diderita, baik
yang timbul pada penutupan tahun buku maupun pada pembubaran
Koperasi.
(2) Tanggungan anggota dapat bersifat tanggungan terbatas atau
tanggungan tidak terbatas; setiap Anggaran
Dasar Koperasi memuat salah satu sifat tanggungan tersebut di
atas.
(3) Dalam hal tanggungan anggota ditetapkan terbatas, maka
kerugian yang timbul hanya dapat dibebankan kepada kekayaan Koperasi dan jumlah
tanggungan anggota seperti yang ditetapkan di dalam Anggaran Dasar.
11 / 36
www.hukumonline.com
(4) Pada waktu pembubaran Koperasi, anggota yang telah keluar
tidak bebas dari kewajiban menanggung kerugian termaksud di dalam ayat (2)
pasal ini, sepanjang kerugian ini timbul sebagai akibat dari salah satu
kejadian dimana yang bersangkutan masih menjadi anggota dengan ketentuan bahwa
saat keluarnya anggota tersebut belum lewat jangka waktu 12 bulan.
(5) Dalam hal terdapat anggota/anggota-anggota sebagai penanggung
kerugian Koperasi termaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) pasal ini, ternyata
tidak mampu untuk membayar penuh jumlah tanggungannya, maka anggota-anggota
yang lain diwajibkan menanggung kewajiban mereka yang tidak mampu itu, masing-masing
sama besarnya.
BAB XI
PERANAN PEMERINTAH
Pasal 37
Pemerintah berkewajiban untuk memberikan bimbingan, pengawasan,
perlindungan dan fasilitas terhadap Koperasi serta memampukannya untuk
melaksanakan pasal 33 Undang-undang Dasar 1945 beserta penjelasannya.
Pasal 38
(1) Guna melaksanakan kewajiban tersebut pada pasal 37, dengan
tidak mengurangi hak dan kewajiban
Koperasi untuk mengatur diri sendiri, Pemerintah dengan Peraturan
Pemerintah menetapkan kebijaksanaan, mengatur pembinaan, bimbingan, pemberian
fasilitas, perlindungan dan pengawasan
terhadap seluruh kegiatan Koperasi.
(2) Menteri menunjuk Pejabat dan menetapkan batas-batas wewenang
Pejabat yang diserahi tugas di bidang pembinaan, bimbingan dan pengawasan.
(3) Pejabat senantiasa dapat menghadiri dan turut berbicara dalam
Rapat Pengurus dan Rapat Anggota.
Dalam keadaan luar biasa, Pejabat berwenang mengadakan Rapat
Anggota, menentukan acaranya dan
melakukan pembicaraan.
Pasal 39
Pemeriksaan terhadap Koperasi oleh Pejabat dapat dilakukan
sendiri, atau oleh orang lain atau oleh Badan yang ditunjuknya. Pejabat dan
atau Pemeriksa wajib merahasiakan segala hasil pemeriksaannya.
Pasal 40
Kredit dari Pemerintah dan kewajiban pajak bagi Koperasi
ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan tersendiri, dengan mengingat
fungsi Koperasi dan ciri-ciri khusus yang dimilikinya.
BAB XII
KEDUDUKAN HUKUM KOPERASI
Bagian 13
12 / 36
www.hukumonline.com
Kedudukan Hukum Koperasi
Pasal 41
Koperasi yang akta pendiriannya disahkan menurut ketentuan
Undang-undang ini adalah Badan Hukum.
Pasal 42
(1) Wewenang untuk memberikan Badan Hukum Koperasi ada pada
Menteri.
(2) Menteri dapat memberikan kepada Pejabat wewenang untuk
memberikan Badan Hukum Koperasi
dimaksud dalam ayat (1) diatas.
Pasal 43
(1) Badan Hukum Koperasi termaksud dalam pasal 41 dinyatakan dalam
akta-pendirian yang memuat
Anggaran Dasar yang isinya tidak boleh bertentangan dengan
Undang-undang ini.
(2) Menteri menentukan pedoman tentang isi dan cara-cara
penyusunan Anggaran Dasar Koperasi.
Bagian 14
Cara-Cara Mendapatkan Badan Hukum Koperasi
Pasal 44
(1) Untuk mendapat hak Badan Hukum, pendiri-pendiri Koperasi
mengajukan akta-pendirian kepada Pejabat. Akta-pendirian yang dibuat dalam
rangkap 2 (dua), dimana satu diantaranya bermeterai, bersama-sama petikan
Berita Acara tentang Rapat Pembentukan yang memuat catatan tentang jumlah
anggota dan nama mereka yang diberikan kuasa untuk menandatangani akta-pendirian,
dikirim kepada Pejabat.
(2) Pada waktu menerima akta-pendirian, Pejabat
mengirim/menyerahkan sehelai tanda terima yang tertanggal kepada
pendiri-pendiri Koperasi.
(3) Jika Pejabat berpendapat bahwa isi akta-pendirian itu tidak
bertentangan dengan Undang-undang ini
maka akta-pendirian didaftar dengan memakai nomor urut dalam buku
Daftar Umum yang disediakan untuk keperluan itu pada kantor Pejabat.
(4) Tanggal pendaftaran akta-pendirian berlaku sebagai tanggal
resmi berdirinya Koperasi.
(5) Kedua buah akta-pendirian tersebut dalam ayat (1) pasal ini
dibubuhi tanggal, nomor pendaftaran serta tanda pengesahan oleh Pejabat atas
kuasa Menteri. Sebuah akta-pendirian yang tidak bermeterai
disimpan di kantor Pejabat, sedang sebuah lainnya yang bermeterai
dikirimkan kepada pendiri-pendiri Koperasi.
(6) Jika terdapat perbedaan antara kedua akta-pendirian yang telah
disahkan tersebut maka akta-pendirian yang disimpan di kantor Pejabatlah yang
dianggap benar.
(7) Pejabat mengumumkan setiap pengesahan Koperasi di dalam
Berita-Negara.
(8) Buku Daftar Umum beserta akta-akta yang disimpan pada kantor
Pejabat, dapat dilihat dengan cumacuma oleh umum; salinan ataupun petikan
akta-akta dapat diperoleh dengan mengganti biaya.
(9) Menteri dapat mengadakan pengecualian mengenai pembayaran bea
meterai atas akta-pendirian dimaksud dalam ayat (1) pasal ini.
Pasal 45
Sejak tanggal pendaftaran sebagai dimaksud dalam pasal 44 ayat
(3), Koperasi yang bersangkutan adalah Badan Hukum, sehingga segala hak dan
kewajiban yang timbul serta ikatan yang diadakan atas namanya sebelum tanggal
pendaftaran tersebut,seketika itu beralih kepadanya.
Pasal 46
(1) Pejabat dalam waktu selambat-lambatnya 6 (enam) bulan
terhitung sejak Pejabat menerima permintaan
pengesahan seperti tersebut dalam pasal 44 harus telah memberikan
pengesahannya.
(2) Dalam hal Pejabat berkeberatan atas isi akta-pendirian yang
diajukan oleh pendiri-pendiri, karena dianggapnya tidak sesuai dengan
Undang-undang ini beserta ketentuan-ketentuan pelaksanaannya, maka 3 (tiga)
bulan sebelum berakhirnya jangka waktu sebagai dimaksud dalam ayat (1) pasal
ini, Pejabat harus telah memberikan penolakan tertulis yang memuat
alasan-alasan, dikirim dengan pos tercatat atau dengan cara lain yang dapat
dipertanggungjawabkan kepada pendiri-pendiri, yang tembusannya dikirim kepada
Pejabat yang lebih tinggi dan kepada Menteri.
(3) Terhadap penolakan tersebut dalam ayat (2) pasal ini, dalam
waktu selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan
terhitung mulai hari berikutnya diterimanya surat penolakan oleh
pendiri-pendiri, pendiri-pendiri dapat memajukan
banding kepada Menteri.
(4) Menteri memberikan keputusannya selambat-lambatnya 3 (tiga)
bulan terhitung mulai hari berikutnya
diterimanya surat permohonan banding.
(5) Keputusan Menteri merupakan keputusan terakhir.
Pasal 47
(1) Dalam hal terjadi perubahan Anggaran Dasar, maka berlaku
tata-cara dan kewajiban sebagaimana
tersebut dalam pasal 44 dengan pengertian bahwa akta-perubahan
bersama-sama petikan Berita Acara
tentang Rapat Anggota Perubahan Anggaran Dasar yang antara lain
memuat jumlah anggota dan yang
hadir pada Rapat Perubahan tersebut dan nama mereka yang diberi
kuasa untuk menandatangani aktaperubahan, dikirim kepada Pejabat.
(2) Ketentuan-ketentuan di dalam pasal 46 berlaku pula terhadap
akta-perubahan yang dimaksud di dalam ayat (1) pasal ini.
Pasal 48
(1) Perkumpulan atau badan perekonomian apa pun yang didirikan
tidak menurut ketentuan Undang-undang ini dilarang memakai nama/istilah
Koperasi kecuali dengan izin Menteri.
(2) Ketentuan ayat (1) pasal ini tidak berlaku bagi Badan-badan
Pemerintah dan Badan-badan Keilmiahan.
BAB XIII
PEMBUBARAN KOPERASI
Bagian 15
14 / 36
www.hukumonline.com
Cara Pembubaran Koperasi
Pasal 49
(1) Pembubaran Koperasi dilakukan bila dikehendaki oleh Rapat
Anggota.
(2) Pembubaran Koperasi dapat juga dilakukan oleh Pejabat bila:
a. Terdapat bukti-bukti bahwa Koperasi yang bersangkutan tidak
lagi memenuhi ketentuan-ketentuan
dalam Undang-undang ini;
b. Kegiatan-kegiatan Koperasi yang bersangkutan bertentangan
dengan ketertiban umum dan/atau
kesusilaan;
c. Koperasi yang bersangkutan dalam keadaan sedemikian rupa
sehingga tidak dapat diharapkan lagi
kelangsungan hidupnya.
(3) Keberatan terhadap alasan yang dipergunakan Pejabat untuk
membubarkan Koperasi karena hal-hal
yang tercantum dalam ayat (2) pasal ini, dapat diajukan kepada
Menteri.
(4) Pembubaran Koperasi dinyatakan dalam surat keputusan Pejabat,
diumumkan dalam Berita-Negara dan
dicatat dalam Buku Daftar Umum dari kantor Pejabat dimana
akta-pendirian terdaftar.
Pasal 50
(1) Pembubaran Koperasi atas kehendak Rapat Anggota seperti
dimaksudkan dalam ayat (1) pasal 49
dilakukan oleh Pejabat setelah ia menerima permintaan resmi dari
pengurus Koperasi yang bersangkutan
atau mereka yang dikuasakan khusus untuk itu.
(2) Di dalam surat permintaan itu harus disertakan petikan Berita
Acara Rapat Anggota Pembubaran Koperasi yang bersangkutan yang memuat tentang
keputusan Rapat Anggota untuk membubarkan Koperasi tersebut.
Pasal 51
(1) Pembubaran Koperasi yang didasarkan atas salah satu alasan
yang termuat dalam ayat (2) pasal 49
dilaksanakan oleh Pejabat setelah waktu 3 (tiga) bulan sejak ia
memberitahukan maksudnya secara tertulis, dikirim dengan pos tercatat atau
dengan cara lain yang dapat dipertanggungjawabkan kepada Koperasi yang bersangkutan
disertai alasan-alasannya, apabila Koperasi yang bersangkutan tidak menyatakan
keberatannya.
(2) Tindasan dari surat tersebut harus dikirim kepada Menteri dan
Pejabat yang lebih tinggi.
(3) Dalam waktu 3 (tiga) bulan terhitung sejak tanggal diterimanya
surat dari Pejabat termaksud dalam ayat
(1) pasal ini, Pengurus atau sekurang-kurangnya sepersepuluh dari
jumlah anggota Koperasi yang bersangkutan, berhak untuk menyatakan secara
tertulis tentang keberatannya, dikirim dengan pos tercatat atau dengan cara
lain yang dapat dipertanggungjawabkan kepada Menteri, yang tindasannya harus
dikirim kepada Pejabat yang bersangkutan.
(4) Menteri harus menyatakan pendapatnya secepat-cepatnya terhadap
keberatan tersebut dan mengirimkan segera pendapatnya itu kepada Pejabat yang
bersangkutan, yang selanjutnya harus mengambil keputusan yang sesuai dengan
pendapat Menteri.
Bagian 16
15 / 36
www.hukumonline.com
Penyelesaian
Pasal 52
(1) Dalam surat keputusan Pejabat tentang pembubaran Koperasi
sekaligus dicantumkan nama (namanama) orang (orang- orang) atau Badan yang
diberi tugas melaksanakan penyelesaian, selanjutnya disebut Penyelesai, yang
hak, wewenang dan kewajibannya diatur dalam pasal 53 Undang-undang ini.
(2) Sejak tanggal dikeluarkannya surat keputusan oleh Pejabat,
tentang pembubaran Koperasi sebagai
tersebut dalam ayat (1) pasal ini, Penyelesai secara sah dapat
melakukan tugasnya.
(3) Penyelesai bertanggung jawab kepada Pejabat.
(4) Selama dalam proses penyelesaian, Koperasi yang bersangkutan
masih tetap berstatus sebagai Badan Hukum.
Pasal 53
Penyelesai mempunyai hak, wewenang dan kewajiban sebagai berikut:
1. Melakukan segala perbuatan hukum untuk dan atas nama Koperasi
serta mewakilinya di depan dan di
luar Pengadilan,
2. Mengumpulkan segala keterangan-keterangan yang diperlukan,
3. Memanggil anggota dan bekas anggota termaksud di dalam pasal
36, satu-persatu atau bersama-sama,
4. Menetapkan jumlah bagian tanggungan yang harus dibayar oleh
masing-masing anggota dan bekas
anggota termaksud dalam pasal 36,
5. Menetapkan oleh siapa dan menurut perbandingan bagaimana biaya
penyelesaian harus dibayar,
6. Mempergunakan sisa kekayaan Koperasi sesuai dengan azas tujuan
Koperasi atau keputusan Rapat
Anggota terakhir atau sebagai tercantum di dalam Anggaran Dasar,
7. Menentukan penyimpanan dan penggunaan segala arsip Koperasi,
8. Menetapkan pembayaran biaya penyelesaian yang dilakukan dan
pembayaran hutang lainnya,
9. Setelah berakhir penyelesaian menurut jangka waktu yang
ditetapkan oleh Pejabat, maka Penyelesai
membuat Berita Acara tentang penyelesaian itu.
Bagian 17
Hapusnya Badan Hukum Koperasi
Pasal 54
(1) Pejabat mengumumkan selesainya penyelesaian dalam
Berita-Negara.
(2) Sejak tanggal pengumuman dalam Berita-Negara tersebut dalam
ayat (1) pasal ini hapuslah Status
Badan Hukum Koperasi.
BAB XIV
KETENTUAN PIDANA
16 / 36
www.hukumonline.com
Pasal 55
(1) Dihukum dengan hukuman denda setinggi-tingginya lima ratus
rupiah anggota Pengurus yang dengan
sengaja melanggar ketentuan pasal 9 ayat (2), atau pasal 23 ayat
(6).
(2) Dihukum dengan hukuman denda setinggi-tingginya lima ratus
rupiah atau hukuman kurungan selamalamanya empat belas hari barangsiapa yang
dengan sengaja melanggar ketentuan pasal 23 ayat (4) atau ayat (5).
(3) Dihukum dengan hukuman denda setinggi-tingginya seribu rupiah
atau hukuman kurungan selamalamanya satu bulan barangsiapa yang dengan sengaja
atau karena lalai melanggar ketentuan pasal 30 ayat (1) atau pasal 39.
(4) Dihukum dengan hukuman denda setinggi-tingginya dua ribu
rupiah atau hukuman kurungan selamalamanya dua bulan barangsiapa yang dengan
sengaja melanggar ketentuan di dalam pasal 48.
(5) Perbuatan-perbuatan yang diancam dengan hukuman tersebut dalam
ayat-ayat (1), (2), (3) dan (4) pasal ini dianggap sebagai pelanggaran.
(6) Sanksi-sanksi lain di luar ketentuan-ketentuan tersebut di
dalam pasal ini berupa sanksi-sanksi
administratif diatur oleh Menteri.
Pasal 56
Disamping mereka yang berdasarkan hukum acara pidana mempunyai
wewenang penyidikan umum, Pejabat yang diangkat atas dasar pasal 1 Undang-undang
ini juga berwenang melakukan penyidikan dan menentukan pelanggaran serta
membuat Berita Acara dengan mengingat sumpah jabatan atas
pelanggaran-pelanggaran seperti tersebut dalam ayat (1) sampai dengan ayat (4)
pasal 55 Undang-undang ini.
BAB XV
KETENTUAN-KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 57
(1) Semua Koperasi yang telah berdiri sebelum berlakunya
Undang-undang ini, harus sudah menyesuaikannya dengan Undang-undang ini
selambat-lambatnya dalam waktu satu tahun sejak dikeluarkannya Undang-undang
ini.
(2) Menteri mengatur segala ketentuan mengenai pelaksanaan
penyesuaian dimaksud dalam ayat (1) pasal ini.
(3) Segala ketentuan yang bertentangan dengan Undang- undang ini
dinyatakan tidak berlaku lagi.
(4) Menteri segera mengeluarkan ketentuan-ketentuan pelaksanaan
dari Undang-undang ini.
BAB XVI
KETENTUAN-KETENTUAN PENUTUP
Pasal 58
17 / 36
www.hukumonline.com
Undang-undang ini disebut "Undang-undang tentang Pokok- pokok
Perkoperasian" dan mulai berlaku pada hari diundangkan. Agar supaya setiap
orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang ini dengan penempatannya
dalam Lembaran-Negara Republik Indonesia.
Disahkan Di Jakarta,
Pada Tanggal 18 Desember 1967
Pd. PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Ttd.
SOEHARTO
Jenderal TNI
Diundangkan Di Jakarta,
Pada Tanggal 18 Desember 1967
SEKRETARIS KABINET AMPERA,
Ttd.
SUDHARMONO SH
Brig Jen TNI
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1967 NOMOR 23
18 / 36
www.hukumonline.com
PENJELASAN
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 12 TAHUN 1967
TENTANG
POKOK-POKOK PERKOPERASIAN
Dengan memanjatkan syukur setinggi-tingginya kepada Tuhan Yang
Maha Esa, bahwa rakyat Indonesia telah diberi kurnia dan rahmat suatu Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang berbentuk Nusantara yang terletak di jalan
silang antara dua benua dan dua samudera dengan kekayaan alamnya yang melimpah
ruah. Bumi, air Indonesia dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya itu
adalah kurnia Tuhan kepada rakyat Indonesia, yang menurut ketentuan
Undang-undang Dasar 1945, pasal 33 harus dipergunakan untuk sebesarbesarnya kemakmuran
rakyat, baik spiritual maupun materiil.
Pemerintah dan rakyat Indonesia mempunyai kewajiban untuk
menggali, mengolah dan membina kekayaan alam tersebut guna mencapai masyarakat
adil dan makmur yang diridhoi Tuhan sesuai dengan yang telah diperintahkan oleh
Undang-undang Dasar 1945 pasal 33. Pemanfaatan kekayaan alam tersebut oleh
rakyat Indonesia diselenggarakan dengan susunan ekonomi sebagai usaha bersama
berdasarkan atas azas kekeluargaan dan kegotong-royongan.
UMUM
Sesungguhnya Undang-undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (1) beserta
penjelasannya telah dengan jelas
menyatakannya, bahwa perekonomian Indonesia disusun sebagai usaha
bersama berdasarkan atas azas kekeluargaan dan Koperasi adalah satu bangunan
usaha yang sesuai dengan susunan perekonomian yang dimaksud itu. Berdasarkan
pada ketentuan itu dan untuk mencapai cita-cita tersebut Pemerintah mempunyai kewajiban
membimbing dan membina perkoperasian Indonesia dengan sikap "ing ngarsa
sung tulada, ing madya bangun karsa, tut wuri handayani".
Dalam rangka kembali kepada kemurnian pelaksanaan Undang- undang
Dasar 1945, sesuai pula dengan Ketetapan M.P.R.S. No. XXIII/MPRS/1966, tentang
Pembaharuan Kebijaksanaan Landasan Ekonomi, Keuangan dan Pembangunan, maka
peninjauan serta perombakan Undang-undang No. 14 tahun 1965 tentang Perkoperasian
merupakan suatu keharusan, karena baik isi maupun jiwanya Undang-undang
tersebut mengandung hal-hal yang bertentangan dengan azas-azas pokok, landasan
kerja serta landasan idiil Koperasi, sehingga akan menghambat kehidupan dan
perkembangan serta mengaburkan hakekat Koperasi sebagai organisasi ekonomi
rakyat yang demokratis dan berwatak sosial.
Peranan Pemerintah yang terlalu jauh dalam mengatur masalah
perkoperasian Indonesia sebagaimana telah tercermin di masa yang lampau pada
hakekatnya tidak bersifat melindungi, bahkan sangat membatasi gerak serta
pelaksanaan strategi dasar perekonomian yang tidak sesuai dengan jiwa dan makna
Undang-undang Dasar 1945 pasal 33. Hal yang demikian itu akan menghambat langkah
serta membatasi sifat-sifat keswadayaan, keswasembadaan serta keswakertaan yang
sesungguhnya merupakan unsur pokok dari azasazas percaya pada diri sendiri,
yang gilirannya akan dapat merugikan masyarakat sendiri. Oleh karenanya sesuai
dengan Ketetapan M.P.R.S. No. XIX/ MPRS/1966 dianggap perlu untuk mencabut dan mengganti
Undang-undang No. 14 tahun 1965 tentang Perkoperasian tersebut dengan
Undang-undang yang baru yang benar-benar dapat menempatkan Koperasi pada fungsi
yang semestinya yakni sebagai alat pelaksana dari Undang-undang Dasar 1945.
Di bidang Idiil, Koperasi Indonesia merupakan satu-satunya wadah
untuk menyusun perekonomian rakyat berazaskan kekeluargaan dan
kegotong-royongan yang merupakan ciri khas dari tata-kehidupan bangsa Indonesia
dengan tidak memandang golongan, aliran maupun kepercayaan yang dianut
seseorang. Koperasi sebagai alat pendemokrasian ekonomi nasional dilaksanakan
dalam rangka politik umum perjuangan Bangsa Indonesia.
Di bidang organisasi Koperasi Indonesia menjamin adanya hak-hak
individu serta memegang teguh azas-azas demokrasi. Rapat Anggota merupakan
kekuasaan tertinggi di dalam tata kehidupan Koperasi.
Koperasi mendasarkan geraknya pada aktivitas ekonomi dengan tidak
meninggalkan azasnya yakni kekeluargaan dan gotong-royong. Dengan berpedoman
kepada Ketetapan M.P.R.S. No. XXIII/MPRS/1966 Pemerintah memberikan bimbingan kepada
Koperasi dengan sikap seperti tersebut di atas serta memberikan perlindungan
agar Koperasi tidakmengalami kekangan dari pihak manapun, sehingga Koperasi
benar-benar mampu melaksanakan pasal 33 Undang-undang Dasar 1945 beserta
penjelasannya. Undang-undang ini dinamakan Undang-undang tentang Pokok- pokok
Perkoperasian.
PASAL DEMI PASAL
BAB I
KETENTUAN-KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Yang dimaksud dengan kuasa khusus adalah sebagian dari wewenang
Menteri yang dilimpahkan kepada
Pejabat untuk beberapa soal Perkoperasian.
BAB II
LANDASAN-LANDASAN KOPERASI
Pasal 2
(1) Pancasila.
Kelima Sila: Ketuhanan Yang Maha Esa, Perikemanusiaan, Kebangsaan,
Kedaulatan Rakyat dan Keadilan Sosial harus dijadikan dasar serta dilaksanakan.
dalam kehidupan Koperasi, karena sila-sila tersebut memang menjadi sifat dan
tujuan Koperasi dan selamanya merupakan aspirasi anggota-anggota
Koperasi. Dasar idiil ini harus diamalkan oleh Koperasi disebabkan
karena Pancasila memang menjadi falsafah Negara dan bangsa Indonesia.
(2) Undang-undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (1).
Pasal 33 ayat (1) Undang-undang Dasar 1945 berbunyi:
"Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas
azas kekeluargaan". Penjelasannya
berbunyi sebagai berikut: Dalam pasal 33 tercantum dasar demokrasi
ekonomi, produksi dikerjakan oleh semua untuk semua di bawah pimpinan atau
penilikan anggota-anggota masyarakat. Kemakmuran masyarakatlah yang diutamakan
bukan kemakmuran orang seorang. Sebab itu perekonomian disusun sebagai usaha
bersama berdasarkan atas usaha kekeluargaan. Bangun perusahaan yang sesuai
dengan itu ialah Koperasi.
(3) Setia kawan dan kesadaran berpribadi.
Koperasi adalah unsur pendidikan yang baik untuk memperkuat
ekonomi dan moral, karena Koperasi
berdasarkan dua landasan mental, yaitu setia kawan dan kesadaran
berpribadi yang satu sama lain memperkuat. Setia kawan telah ada dalam
masyarakat Indonesia yang asli dan tampak keluar sebagai gotong-royong. Akan
tetapi landasan setia kawan saja hanya dapat memelihara persekutuan dalam
masyarakat yang statis, dan karenanya, tidak dapat mendorong kemajuan.
Kesadaran berpribadi, keinsyafan akan harga diri sendiri, dan
percaya pada diri sendiri, adalah mutlak
untuk menaikkan derajat penghidupan dan kemakmuran. Dalam Koperasi
harus bergabung kedua-dua landasan mental tadi yakni setia kawan dan kesadaran berpribadi
sebagai dua unsur yang dorong-mendorong, hidup-menghidupi dan awas-mengawasi.
BAB III
PENGERTIAN DAN FUNGSI KOPERASI
Bagian 1
Pengertian Koperasi
Pasal 3
Koperasi Indonesia adalah kumpulan dari orang-orang yang sebagai
manusia secara bersama-sama bergotongroyong berdasarkan persamaan, bekerja
untuk memajukan kepentingan-kepentingan ekonomi mereka dan kepentingan
masyarakat. Dari pengertian umum di atas, maka ciri-ciri seperti di bawah ini
seharusnya selalu nampak:
a. bahwa Koperasi Indonesia adalah kumpulan orang-orang dan bukan
kumpulan modal. Pengaruh dan
penggunaan modal dalam Koperasi Indonesia tidak boleh mengurangi
makna dan tidak boleh mengaburkan pengertian Koperasi Indonesia sebagai
perkumpulan orang-orang dan bukan sebagai perkumpulan modal. Ini berarti bahwa
Koperasi Indonesia harus benar-benar mengabdikan kepada perikemanusiaan dan
bukan kepada kebendaan;
b. bahwa Koperasi Indonesia bekerja sama, bergotong-royong
berdasarkan persamaan derajat, hak dan
kewajiban yang berarti Koperasi adalah dan seharusnya merupakan
wadah demokrasi ekonomi dan sosial. Karena dasar demokrasi ini maka harus
dijamin benar-benar bahwa Koperasi adalah milik para anggota sendiri dan pada
dasarnya harus diatur serta diurus sesuai dengan keinginan para anggota yang
berarti bahwa hak tertinggi dalam Koperasi terletak pada Rapat Anggota;
c. bahwa segala kegiatan Koperasi Indonesia harus didasarkan atas
kesadaran para anggota. Dalam
Koperasi tidak boleh dilakukan paksaan, ancaman, intimidasi dan
campur tangan dari fihak-fihak lain yang tidak ada sangkut-pautnya dengan
soal-soal intern Koperasi;
d. bahwa tujuan Koperasi Indonesia harus benar-benar merupakan
kepentingan bersama dari para anggotanya dan tujuan itu dicapai berdasarkan
karya dan jasa yang disumbangkan para anggota masingmasing. Ikut sertanya
anggota sesuai dengan besar-kecilnya karya dan jasanya harus dicerminkan pula dalam
hal pembagian pendapatan dalam Koperasi.
www.hukumonline.com
Bagian 2
Fungsi Koperasi
Pasal 4
Bahwa Koperasi itu berfungsi sebagai alat perjuangan ekonomi untuk
mempertinggi kesejahteraan rakyat dan sebagai alat pendemokrasian ekonomi
nasional, dengan jelas dapat dilihat dari azas dan sendi-sendi dasarnya. Selanjutnya
perlu ditegaskan bahwa disamping Koperasi ada Perusahaan Negara atau Daerah dan
Swasta.
Ketiga sektor ekonomi tersebut harus bekerja sama secara teratur,
karena satu sama lain saling kait-mengait, sehingga perlu adanya synkhronisasi.
Kedudukan ekonomi bangsa Indonesia harus diperkokoh, tata-laksana perekonomian
rakyat dipersatukan dan diatur, segala itu untuk menghapuskan sisa-sisa
penindasan dalam sektor perekonomian guna mempertinggi kesejahteraan rakyat. Fungsi-fungsi
tersebut hanya akan tercapai bilamana Koperasi sendiri benar-benar melaksanakan
pekerjaannya berdasarkan azas dan sendi-sendi dasarnya. Kelangsungan dan
perkembangan demokrasi ekonomi perlu dibina, guna menjamin tidak adanya
penghisapan di antara sesama manusia.
Sisa-sisa penindasan dalam sektor perekonomian rakyat harus
dihapuskan. Koperasi Indonesia yang berdasarkan kekeluargaan dan
kegotong-royongan harus dapat mempertinggi taraf hidup anggotanya dan rakyat
umumnya. Untuk mencapai tujuan ini kecerdasan rakyat harus ditingkatkan
sehingga rakyat mengerti dan sadar akan perlunya berkoperasi.
BAB IV
AZAS DAN SENDI DASAR KOPERASI
Bagian 3
Azas Koperasi
Pasal 5
Dengan berpegang teguh pada azas kekeluargaan dan kegotong-royongan
sesuai dengan kepribadian
Indonesia, ini tidak berarti, bahwa Koperasi meninggalkan sifat
dan syarat-syarat ekonominya, sehingga
kehilangan effisiensinya. Koperasi Indonesia hendaknya menyadari
bahwa di dalam dirinya terdapat suatu kepribadian Indonesia, sebagai
pencerminan dari pada garis pertumbuhan bangsa Indonesia yang ditentukan oleh
kehidupan dari bangsa Indonesia dan dipengaruhi oleh keadaan tempat lingkungan
Indonesia serta suasana waktu sepanjang masa, dengan ciri-ciri Ketuhanan Yang
Maha Esa, kegotong-royongan dan Kekeluargaan serta Bhineka Tunggal Ika.
Bagi Koperasi azas gotong-royong berarti bahwa pada Koperasi
terdapat keinsyafan dan kesadaran semangat bekerjasama dan tanggung jawab
bersama terhadap akibat dari karya tanpa memikirkan kepentingan diri sendiri,
melainkan selalu untuk kebahagiaan bersama. Dalam membagi hasil karyanya,
masing-masing anggota menerima bagiannya sesuai dengan sumbangan karya/jasanya.
Azas kekeluargaan mencerminkan adanya kesadaran dari budi hati
nurani manusia untuk mengerjakan segala sesuatu dalam Koperasi oleh semua untuk
semua, di bawah pimpinan pengurus serta penilikan dari para anggota atas dasar
keadilan dan kebenaran serta keberanian berkorban bagi kepentingan bersama. Dengan
demikian azas gotong-royong dan kekeluargaan dalam Koperasi harus merupakan
faham dinamis yang menggambarkan suatu karya amaliyah bersama yang bersifat
bantu-membantu, berdasarkan rasa keadilan dan cinta kasih yang di dalam
pelaksanaannya, menempuh segala daya serta karyabudi dan hati nurani manusia untuk
mempertumbuhkannya, dan dimana perlu memberanikan diri guna mengurangi
hak-haknya sendiri, dalam batas-batas rasa keadilan dan cinta kasih tersebut.
Bagian 4
Sendi-Sendi Dasar Koperasi
Pasal 6
Sendi-sendi dasar Koperasi Indonesia merupakan essensi dari
dasar-dasar bekerja Koperasi sebagai organisasi ekonomi yang berwatak sosial. Dasar-dasar
bekerja tersebut merupakan ciri khas dari Koperasi dan justru oleh karena itu
membedakan Koperasi itu dari badan-badan ekonomi lainnya.
(1) Sifat sukarela pada keanggotaan Koperasi mengandung pengertian
bahwa setiap orang yang masuk
menjadi anggota Koperasi haruslah berdasarkan kesadaran dan
keyakinan untuk secara aktif turut di dalam dan dengan Koperasi bertekad untuk
memperbaiki kehidupannya dan kehidupan masyarakat;
(2) Rapat Anggota sebagai kekuasaan tertinggi dalam organisasi
koperasi yang beranggotakan orang-orang tanpa mewakili aliran, golongan dan
paham politik perorangan-perorangan dan hak suara yang sama/satu pada Koperasi
Primer merupakan azas pokok dari penghidupan Koperasi tersebut;
(3) Dasar ini berwatak non kapitalis, dan oleh karena Koperasi
bukan merupakan perkumpulan modal, maka sisa dari hasil usaha bila dibagikan
kepada anggota, dilakukan tidak berdasarkan modal yang dimiliki seseorang dalam
Koperasi tetapi berdasarkan perimbangan jasa/usaha dan kegiatannya dalam
penghidupannya Koperasi itu. Jelaslah kiranya bahwa sisa hasil
usaha yang berasal dari bukan anggota
tidak dibagi-bagikan kepada anggota (pasal 34 ayat 4);
(4) Modal dalam Koperasi, yang walaupun merupakan unsur yang tidak
dapat diabaikan sebagai faktor
produksi, dipergunakan untuk kebahagiaan anggota-anggotanya dan
bukan untuk sekedar mencari keuntungan uang (profit-motive), dan oleh karenanya
tidak menentukan dalam pembagian sisa usaha
sebagaimana lazimnya dalam bentuk dividend;
(5) Watak sosial dari Koperasi itu diantaranya terbukti dari dasar
ini, sehingga Koperasi walaupun pada
pokok usahanya berupa organisasi ekonomi yang dibina oleh dan
untuk anggota-anggotanya juga harus
turut membangun masyarakat pada umumnya, sehingga pengabdian
Koperasi itu semakin nyata adanya;
(6) Koperasi sebagai perkumpulan orang-orang yang bergerak dalam
lapangan ekonomi harus terbuka
terutama untuk anggota-anggotanya, dan oleh karena itu usaha-usaha
Koperasi dibina oleh anggotaanggotanya serta ketatalaksanaannya diawasi pula
oleh anggota-anggotanya secara terbuka. Ini tidak berarti bahwa masyarakat
tidak dapat menilai hasil-hasil Koperasi;
(7) Sendi ini merupakan faktor pendorong bagi setiap cipta, karya
dan karsa Koperasi. Tanpa modal kepercayaan/keyakinan, atas kemampuan dan
kekuatan diri sendiri maka tidaklah mungkin timbul suatu kegiatan dalam
Koperasi. Setiap kegiatannya mendasarkan kepada prinsip swadaya, swakerta dan
swasembada yang artinya:
www.hukumonline.com
Swadaya: kekuatan atau usaha sendiri, dari kata swa = milik
sendiri.
daya = sesuatu yang harus dikerjakan.
Swakerta: buatan sendiri.
kerta = sesuatu yang telah dikerjakan. kr. (sansekerta) = bekerja
atau membuat.
Swasembada: kemampuan sendiri.
sembada = teman yang seikatan.
BAB V
PERANAN DAN TUGAS
Pasal 7
Peranan dan tugas Koperasi untuk membina kelangsungan dan
perkembangan demokrasi ekonomi adalah bertujuan menciptakan masyarakat adil
makmur yang diridhoi oleh Tuhan Yang Maha Esa. Untuk itu perlu ditanamkan dan
ditingkatkan kesadaran berkoperasi.
Pasal 8
Kerjasama dengan Perusahaan-perusahaan Negara dan Swasta termasuk
modal asing, jika diperlukan oleh Koperasi dilakukan dengan tidak mengorbankan
azas dan sendi dasar Koperasi sendiri, sesuai dengan Ketetapan Majelis
Permusyawaratan Rakyat Sementara No. XXIII/1966, maka bentuk, luas serta
cara-cara kerja sama itu harus segera diatur dalam Peraturan
Perundang-undangan.
BAB VI
KEANGGOTAAN, KEWAJIBAN DAN HAK ANGGOTA
Pasal 9
(1) Perorangan sebagai anggota Koperasi berlaku untuk Koperasi
Primer, sedangkan Koperasi-koperasi yang dimaksud dalam pasal ini ialah Badan
Koperasi yang memperoleh hak Badan Hukumnya sesuai dengan ketentuan
Undang-undang ini.
(2) Untuk mencatat masuk atau berhentinya anggota, Koperasi
mengadakan dikantornya Buku Daftar Anggota yang bentuk serta cara pengisiannya
ditentukan oleh Pejabat. Penyelenggaraannya dan pemeliharaan Buku yang dimaksud
menjadi salah satu tugas Pengurus.
Pasal 10
Walaupun keanggotaan Koperasi terbuka bagi setiap orang, namun
untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya Koperasi perlu mengadakan
persyaratan bagi penerimaan anggota.
Pasal 11
Keanggotaan Koperasi tidak dapat dipindahtangankan artinya Anggota
tidak dapat mewakilkan kepada
24 / 36
www.hukumonline.com
siapapun. Dalam hal Anggota meninggal dunia, keanggotaannya tidak
dengan sendirinya berpindah tangan, tetapi atas permintaan ahli waris dapat
berpindah tangan kepada ahli waris.
Pasal 12
Cukup jelas.
Pasal 13
Cukup jelas.
BAB VII
ORGANISASI DAN JENIS KOPERASI
Bagian 5
Organisasi Koperasi
Pasal 14
Ada kemungkinan bahwa dalam suatu daerah kerja jumlah orang untuk
mendirikan Koperasi tidak dapat
terpenuhi, karena di dalam daerah kerja tersebut memang tidak
terdapat calon anggota lainnya. Di dalam hal yang sedemikian berdasarkan
pertimbangan kemanfaatan Koperasi, Menteri dapat mengizinkan berdirinya Koperasi
yang bersangkutan kurang dari jumlah 20 orang.
Pasal 15
Yang dimaksudkan disini ialah Koperasi-koperasi Primer memusatkan
dirinya dalam Koperasi Pusat. Adanya empat tingkat organisasi yang lazim
dikenal, seperti Primer, Pusat, Gabungan dan Induk tidak perlu selalu digunakan
dalam mengatur tingkat-tingkat organisasi:
a. Sekurang-kurangnya 5 (lima) Koperasi Primer yang telah berbadan
hukum dapat membentuk pusat
Koperasi,
b. Sekurang-kurangnya 3 (tiga) pusat Koperasi yang telah berbadan
hukum dapat membentuk gabungan
Koperasi,
c. Sekurang-kurangnya 3 (tiga) gabungan Koperasi yang telah
berbadan hukum dapat membentuk induk
Koperasi. Pilihan jumlah tingkat kurang dari empat harus pula
terbuka. Sesuai dengan azas demokrasi, tata-kehidupan Koperasi ditentukan oleh
anggota-anggotanya; dilihat dari sudut tata-laksana, Koperasi harus memiliki kebijaksanaan
yang mengikat antara Koperasi bawahan dengan Koperasi atasan dan sebaliknya.
Dengan tidak mengurangi hak Koperasi tingkat bawahan untuk
mengawasi Koperasi tingkat atasan, Koperasi tingkat atasan berkewajiban dan
berwenang menjalankan bimbingan dan pemeriksaan terhadap Koperasi tingkat
bawahannya; ketentuan ini diadakan untuk menjaga tetap sehatnya pertumbuhan
Koperasi dengan jalan pemberian bimbingan oleh tingkat atasannya. Kewajiban dan
wewenang tersebut dicantumkan dalam Anggaran Dasar dari Koperasi tingkat atasan
tadi.www.hukumonline.com
Tanggung jawab mengenai jalannya Koperasi bawahan tetap pada
Koperasi bawahan yang bersangkutan.
Pasal 16
Daerah kerja Koperasi pada dasarnya harus cukup memiliki potensi
ekonomi bagi perkembangan Koperasi yang bersangkutan. Guna kelancaran tugas
pengawasan dan pembinaan, daerah kerja Koperasi didasarkan pada wilayah
administrasi Pemerintahan. Koperasi-koperasi yang beranggotakan orang-orang
pada umumnya harus berada di wilayah administrasi Pemerintahan yang terendah,
umpamanya Desa-desa. Ada kemungkinan bahwa hal tersebut tidak mungkin dapat
dipenuhi, misalnya bagi Koperasi Pegawai Negeri dan Koperasi di lingkungan
Angkatan Bersenjata yang mendasarkan daerah kerjanya pada lingkungan pekerjaan
para anggotanya. Ketentuan mengenai ini diatur lebih lanjut oleh Menteri.
Bagian 6
Jenis Koperasi
Pasal 17
(1) Dasar penjenisan adalah kebutuhan dari dan untuk maksud
effisiensi karena kesamaan aktivitas kepentingan ekonominya, misalnya
Koperasi-koperasi Kopra di daerah yang mata pencaharian penduduknya tergantung
pada pembuatan Kopra, Koperasi-koperasi golongan fungsional Angkatan Bersenjata
dan Koperasi bagi Pegawai Negeri bagi lingkungannya masing-masing golongan
tersebut, dan begitu selanjutnya.
Khusus bagi Koperasi di lingkungan Angkatan Bersenjata sepanjang
tidak menyimpang dari sendi-sendi
dasar Koperasi, Menteri dapat mengadakan penentuan-penentuan
tersendiri. Ketentuan-ketentuan yang dimaksudkan perlu diberikan atas dasar
pertimbangan bahwa Koperasi Angkatan Bersenjata yang merupakan salah satu wadah
penampungan kegiatan-kegiatan kekaryaan anggota Angkatan, tidak dapat
dilepaskan dari kebijaksanaan Pimpinan Angkatan/Komandan dalam usaha
meningkatkan kesejahteraan anggota-anggota beserta keluarganya dan agar supaya
unsur-unsur rantai komando dan disiplin sebagai anggota Angkatan dapat tetap
terpelihara;
(2) Koperasi mendasarkan perkembangan pada potensi ekonomi daerah
kerjanya. Pendirian lebih dari satu Koperasi yang setingkat dan sejenis di
dalam satu daerah kerja akan mengurangi effisiensi ekonomi dari Koperasi-koperasi
yang bersangkutan. Oleh karenanya dan demi ketertiban harus diusahakan adanya
hanya satu Koperasi yang setingkat dan sejenis untuk satu daerah
kerja;
(3) Tidak dapat dipastikan secara umum dan seragam jenis Koperasi
yang mana yang diperlukan bagi setiap bidang. Penjenisan Koperasi seharusnya
diadakan berdasarkan kebutuhan dan mengikat akan tujuan effisiensi. Meskipun
Koperasi dapat digolongkan dalam Koperasi Produksi. Koperasi Konsumsi, Koperasi
Kredit, Koperasi Jasa, akan tetapi keluwesan harus tetap diadakan dalam usaha
mengadakan pemilihan jenis Koperasi yang lebih mengkhususkan seperti Koperasi
Karet, Koperasi Batik, Bank Koperasi, Koperasi Pengangkutan (air/darat),
Koperasi desa dan sebagainya.
Pasal 18
Yang dimaksud di sini dengan organisasi Koperasi jenis lain ialah
Koperasi yang dibutuhkan oleh Koperasikoperasi yang mendirikannya untuk
memenuhi kebutuhan ekonominya termasuk kesejahteraan misalnya mendirikan Bank
Koperasi, atau Koperasi asuransi dan lain sebagainya. Untuk memperjuangkan
cita-cita idiilnya gerakan Koperasi membentuk suatu Badan yang berbentuk
organisasi tunggal. Badan ini tidak bersifat perusahaan.
BAB VIII
ALAT PERLENGKAPAN ORGANISASI KOPERASI
Pasal 19
Selain dari pada alat-alat perlengkapan organisasi Koperasi
sebagai tersebut dalam pasal ini (Rapat Anggota, Pengurus dan Badan Pemeriksa)
dapat dibentuk badan lain seperti Dewan Penasehat yang anggotaanggotanya terdiri
dari ahli-ahli yang diperlukan dan bukan merupakan alat perlengkapan
organisasi. Badan-badan ini tidak dapat mengurangi hak dan wewenang dari ketiga
alat-alat perlengkapan tersebut terdahulu.
Bagian 7
Rapat Anggota
Pasal 20
Pasal ini mengatur tentang kekuasaan tertinggi dalam tata-
kehidupan Koperasi, sesuai dengan ayat (2) pasal 6, Undang- undang ini yang
berada dalam tangan Rapat Anggota. Cara hikmah kebijaksanaan musyawarah untuk mufakat
senantiasa diusahakan, akan tetapi dasar ini tidak menutup kemungkinan bagi
Koperasi untuk mengambil keputusan dengan pemungutan suara.
Pemungutan suara hanya dilakukan dalam hal-hal yang tidak dapat
dihindarkan. Quorum rapat anggota dan suara terbanyak ditentukan dalam Anggaran
Dasar. Ayat (4) dari pasal ini mengatur tentang perimbangan suara dalam Rapat
Anggota dari Koperasi tingkat lebih atas yang secara formil beranggotakan Badan
Hukum Koperasi. Dalam hal serupa ini, maka perimbangan suara tersebut dilakukan
menurut jumlah anggota manusia yang terhimpun oleh Koperasi masing-masing,
menurut ketentuan di dalam Anggaran Dasar.
Pasal 21
Cukup jelas.
Pasal 22
Walaupun pengurus dipilih oleh dan dari kalangan anggota sendiri
sebagai azas demokrasi data Koperasi, akan tetapi ada kemungkinan bahwa anggota
Koperasi yang berhak dipilih tidak senantiasa memiliki kesanggupan atau
keahlian yang diperlukan untuk memimpin Koperasi; untuk maksud inilah dibuka
kemungkinan untuk mengangkat seseorang menjadi Pengurus yang bukan berasal dari
kalangan anggota sendiri, dengan ketentuan bahwa jabatan Ketua sedapat mungkin
dipegang oleh anggota sendiri.
Jelas kiranya bahwa keadaan serupa itu bersifat sementara. Dan
adalah kewajiban dari Koperasi untuk mendidik para anggotanya supaya data waktu
yang sesingkat-singkatnya kepengurusan Koperasi dapat berada di data tangan
anggota sendiri. Pengangkatan sumpah atau janji dari anggota Pengurus sebagai
diatur data ayat (5) ini diperlukan demi meyakinkan kepada yang bersangkutan
bahwa tugas Pengurus adalah murni dan penuh tanggung-jawab. Pengangkatan sumpah
atau janji tersebut dapat dilakukan di hadapan Rapat Anggota atau menurut
ketentuan atas keputusan Rapat Anggota.www.hukumonline.com
Pasal 23
Pengurus berkewajiban menyampaikan segala laporan pemeriksaan atas
tata-kehidupan Koperasi kepada Rapat Anggota Khusus mengenai laporan tertulis
dari Badan Pemeriksa, Pengurus menyampaikan pula salinannya kepada Pejabat.
Ketentuan ini diadakan untuk menjamin agar setiap anggota mengetahui keadaan Koperasinya,
baik laporan Pengurus maupun laporan Badan Pemeriksa. Pengurus
bertanggung-jawab secara bersama-sama kepada Rapat Anggota.
Pasal 24
Cukup jelas.
Pasal 25
Setiap usaha dalam lapangan perekonomian senantiasa menghadapi
kemungkinan mengalami kerugian. Jika hal ini terjadi maka ada dua kemungkinan
untuk membebankan pertanggungan kerugian, yaitu kepada pengurus (termasuk juga
anggota-anggota secara tersendiri), ataupun kepada Koperasi sebagai Badan
Hukum. Jika Koperasi sendiri sebagai suatu Badan Hukum ternyata tidak dapat
menutupi kerugian, maka anggota dapat dibebani tanggungan sebagai lebih lanjut
diatur dalam pasal 36 Undang-undang ini.
Pasal 26
Cukup jelas.
Pasal 9
Badan Pemeriksa
Pasal 27
Jabatan anggota Badan Pemeriksa tidak dapat dirangkap dengan
jabatan anggota Pengurus. Ketentuan ini diadakan untuk mengadakan pemisahan
yang tegas antara tugas pengawasan dan tugas pelaksanaan. Untuk kepentingan
pendidikan para anggota dan menjaga kesegaran tugas pengawasan maka masa
jabatan Badan Pemeriksa sebaiknya diatur lebih pendek dari pada masa jabatan
Pengurus.
Pasal 28
Cukup jelas.
Pasal 29
Cukup jelas.
Pasal 30
Cukup jelas.
28 / 36
www.hukumonline.com
BAB IX
LAPANGAN USAHA, PERMODALAN DAN SISA HASIL USAHA
Bagian 10
Lapangan Usaha
Pasal 31
Perekonomian Indonesia dibagi dalam sektor Pemerintah,sektor
Koperasi dan sektor Swasta. Dalam sector Koperasi, Koperasi dapat bergerak ke
dalam segala kegiatan ekonomi tetapi hal ini tidak berarti, bahwa sesuatu Koperasi
dapat bergerak dalam kegiatan-kegiatan ekonomi yang terlepas sama sekali dari
kepentingankepentingan anggota-anggotanya dan azas serta sendi dasar Koperasi,
hingga anggota-anggota Koperasi yang bersangkutan akan dapat memperoleh
kemanfaatan dari usaha-usaha yang mereka sendiri tidak sumbangkan karya/jasanya
untuk memperoleh kemanfaatan tersebut.
Penjenisan Koperasi pada dasarnya mempunyai peranan yang
menentukan dalam pengaturan usaha pokoknya, hingga dapat diperoleh kemanfaatan
bersama yang benar-benar dicapai berdasarkan sumbangan karya/jasanya para
anggota-anggota. Lapangan Usaha Koperasi pada dasarnya dapat meliputi seluruh
bidang ekonomi, termasuk usaha perbankan dan perasuransian. Dalam menjalankan
peranan dan tugas sebagai yang dimaksud dalam pasal 7 Undangundang ini,
Koperasi sebagai badan ekonomi dapat mendirikan dan memiliki perusahaan atau
unit produksi yang langsung berada di bawah tanggung jawab dan pengawasan
Pengurus Koperasi yang bersangkutan.
Perusahaan dan unit produksi dimaksud di atas ini yang merupakan
satu kesatuan dengan dan yang oleh karenanya tidak dapat dipisahkan dari
ketatalaksanaan (management) seluruh kegiatan Usaha Koperasi yang bersangkutan,
tidak memerlukan pengesahan tersendiri sebagai badan hukum (atau tidak merupakan
badan hukum tersendiri). Semua perusahaan yang merupakan, bahagian dari
Koperasi yang bersangkutan tidak dapat menjalankan usaha yang bertentangan
dengan Undang-undang ini.
Bagian 11
Permodalan Koperasi
Pasal 32
(1) Mengenai permodalan ditegaskan agar rakyat suka mengumpulkan
modal dengan teratur dalam organisasi Koperasi sehingga merupakan modal
nasional yang kuat, dengan tidak mengubah inti azas
Koperasi bahwa Koperasi adalah kumpulan orang, bukan kumpulan
modal;
(2) Simpanan pokok adalah jumlah nilai uang tertentu yang sama
banyaknya yang diwajibkan kepada
anggota untuk menyerahkan kepada Koperasi pada waktu masuk menjadi
anggota;
(3) Simpanan wajib adalah jumlah simpanan tertentu yang diwajibkan
kepada anggota membayar dalam
waktu dan kesempatan yang tertentu, simpanan mana hanya boleh
diminta kembali dengan cara dan
waktu yang telah ditentukan oleh Koperasi;
(4) Simpanan sukarela ialah suatu jumlah tertentu dalam nilai uang
yang diserahkan oleh anggota/bukan
anggota terhadap Koperasi atas kehendak sendiri sebagai simpanan;
(5) Ketentuan-ketentuan lebih lanjut tentang simpanan ini dan
simpanan lainnya diatur di dalam Anggaran
www.hukumonline.com
Dasar, Anggaran Rumah Tangga serta ketentuan-ketentuan lain dari
Koperasi.
Demikian pula tentang pemupukan modal dalam Koperasi.
Pasal 33
Cukup jelas.
Bagian 12
Sisa Hasil Usaha Koperasi
Pasal 34
Pada dasarnya harus diadakan pemisahan antara penggunaan
pendapatan yang diperoleh dari pelayanan terhadap anggota sendiri dan terhadap
fihak ketiga termasuk bukan anggota. Bagian sisa hasil usaha yang diperoleh
dari pelayanan terhadap fihak ketiga, termasuk bukan anggota, tidak boleh
dibagikan kepada anggota, karena bagian pendapatan ini bukan diperoleh dari
jasa anggota. Penggunaan Dana sosial diatur oleh rapat anggota dan dapat
diberikan antara lain kepada fakir miskin, yatimpiatu atau usaha-usaha sosial
lainnya.
Perihal zakat dapat diatur oleh Koperasi yang bersangkutan dalam
Anggaran Dasar maupun ketentuanketentuan lain dari Koperasi. Penggunaan dana
pembangunan Daerah seyogyanya dilakukan setelah mengadakan konsultasi dengan Pemerintah
Daerah. Atas modal yang disimpan dalam koperasi diberi juga modal yang
jumlahnya terbatas pada tingkat bunga yang ditetapkan oleh Rapat Anggota.
Pasal 35
Cadangan di dalam Koperasi dimaksudkan untuk memupuk modal
Koperasi sendiri dan untuk menutup kerugian Koperasi bila diperlukan. Oleh
karenanya cadangan tidak boleh dibagikan kepada anggota walaupun di waktu pembubaran.
BAB X
TANGGUNGAN ANGGOTA
Pasal 36
Koperasi pada dasarnya diberi kebebasan memilih ketentuan di
antara tanggungan terbatas dan tanggungan tidak terbatas di dalam menentukan
tanggungan anggota. Tanggungan terbatas pada umumnya dinyatakan dengan
menetapkan sesuatu jumlah uang beberapa kali jumlah simpanan pokok anggota dan
menyatakannya dalam Anggaran Dasarnya.
Tanggungan tidak terbatas mengandung tanggungan yang dapat
meliputi harta-benda milik pribadi anggota jika ternyata kekayaan Koperasi
sendiri tidak mampu menutupi kerugian pada waktu koperasi terpaksa dibubarkan. Ketentuan
pada ayat (4) tentang jangka waktu 12 (dua belas) bulan dimaksud memupuk rasa
solidaritas dikalangan anggota, sehingga dengan tidak membatasi hak azasi
anggota untuk memundurkan diri dari Koperasi, keberhentiannya itu jangan sampai
menimbulkan kerugian pada kelanjutan usaha Koperasi. Masih turutnya seseorang
anggota tersebut menanggung selama 12 (dua belas) bulan sesudah dia berhenti
harus ditinjau dari sudut itu, dengan jangka waktu 12 (dua belas) bulan
tersebut, dimaksud 12 (dua belas) bulan sesudah tahun buku yang menyusul
setelah tanggal pemberhentiannya tersebut.
Kerugian-kerugian yang timbul sebagai akibat sesuatu kejadian
sesudah tanggal pemberhentiannya tidak dapat dibebaskan pada anggota yang
bersangkutan walaupun kejadian tadi berlangsung dalam waktu 12 (dua belas)
bulan dimaksud tadi. Jika Koperasi dibubarkan dan ternyata masih ada sisa
kekayaan yang dibagikan di kalangan anggota, kekayaan yang tertulis atas nama
seseorang anggota yang telah meninggal dunia diserahkan kepada ahli warisnya.
BAB XI
PERANAN PEMERINTAH
Pasal 37
Dalam menunaikan kewajiban seperti tersebut pada pasal 37 ini,
Pemerintah selalu bersikap aktif sebagai tersimpul dalam kata-kata sangsekerta
sebagai berikut: "ing ngarsa sung tulada ing madya mbangun karsa tut wuri
handayani" Yang artinya ialah:
1. Ing ngarsa sung tulada (= di depan memberi contoh), maksudnya:
sebagai pemimpin atau pemuka
hendaklah kita selalu memberi contoh yang baik,
2. ing madya mbangun karsa (= di tengah-tengah, membangunkan
kemauan), maksudnya: Bila kita berada di tengah-tengah rakyat, hendaklah kita
jangan tinggal diam saja, melainkan harus membangunkan semangat rakyat dan
memberikan inisiatif-inisiatif yang baik.
3. tut wuri handayani (= di belakang memberi kekuatan), maksudnya:
Meskipun kita berada di belakang, kita harus memberikan kekuatan/daya serta
memberikan petunjuk mana yang salah dan mana yang benar. Ini berarti bahwa
Pemerintah pada hakekatnya memberikan kebebasan yang wajar bagi Koperasi untuk mengatur
kehidupannya sendiri dalam rangka mewujudkan landasan idiil, pelaksanaan azas
serta sendi dasarnya. Akan tetapi bilamana perlu, setiap saat Pemerintah akan
turun tangan guna memberikan pengamanan terhadap azas dan sendi dasar Koperasi
serta kebijaksanaan Pemerintah, baik guna kepentingan gerakan Koperasi sendiri
maupun bagi keperluari masyarakat. Berdasarkan pertimbangan itu dan dengan
tidak mengurangi wewenang Menteri untuk merumuskan pokok-kebijaksanaannya di
bidang perkoperasian lebih lanjut, maka pasal ini mewajibkan Pemerintah untuk
memberikan kepada gerakan Koperasi:
a. Bimbingan: dengan maksud untuk menciptakan iklim dan kondisi
seumumnya yang memungkinkan
Gerakan Koperasi akan tumbuh dan berkembang antara lain dengan
jalan pendidikan dan penyuluhan,
b. Pengawasan yang bermaksud untuk mengamankan dan menyelamatkan
kepentingan, baik bagi perkumpulan Koperasi itu sendiri maupun guna kepentingan
fihak lain,
c. Fasilitas yang dapat dituangkan dalam bentuk:
1. pemberian sesuatu, baik yang berupa uang (subsidi), barang atau
jasa,
2. keistimewaan, baik yang berupa keringanan ataupun kekuatan
dalam lalu-lintas hukum, misalnya:
31 / 36
www.hukumonline.com
‐ meterai, keringanan bea meterai bagi Koperasi tertentu seperti
Koperasi-koperasi pertanian,
‐ persamaan nilai pembukuan perkumpulan Koperasi-koperasi dengan
buku-buku Dagang yang ditentukan dalam Kitab Hukum Dagang,
‐ hak didahulukan (preferent) terhadap panenan yang dijaminkan bagi
pinjaman yang diperoleh dari Koperasi Pertanian, dan sebagainya,
3. Kebijaksanaan yang tersendiri tentang perkreditan termasuk
syarat-syarat kredit yang mudah dan ringan untuk memajukan usaha-usaha
koperasi, fasilitas- fasilitas dalam bidang produksi dan distribusi dan
sebagainya. Pada umumnya bantuan-bantuan ini dimaksudkan untuk membangkitkan
tenaga dan kemampuan sendiri agar perkumpulan Koperasi untuk selanjutnya
menolong dirinya sendiri.
Oleh sebab itu bila perlu, bantuan semacam ini hanya boleh
diberikan dengan persyaratan tertentu, misalnya: untuk sekali saja, untuk sementara
yang berangsur-angsur dikurangi sesuai dengan pertumbuhan kemampuan sendiri,
jumlahnya hanya sampai yang benar-benar diperlukan saja, sedangkan penggunaan
bantuan itu patut diawasi agar supaya sungguh-sungguh membawa akibat
pertumbuhan "selfhelp and mutual aid". Sudah tentu jenisjenis bantuan
ini tidak mungkin ditentukan dalam Undang-undang ini melainkan harus ditentukan
dalam perundangan terpisah apabila dan sampai batas yang sudah dirasakan
perlunya.
d. Perlindungan yang ditujukan untuk mengamankan dan menyelamatkan
kepentingan Koperasi, misalnya perlindungan pada Koperasi yang telah ditentukan
dalam pasal Undang-undang ini untuk menghindarkan penyalah-gunaan,
ketentuan-ketentuan tersendiri dalam bidang tata niaga dan distribusi dengan
tujuan untuk memungkinkan berkembangnya Koperasi.
Pasal 38
Pejabat dapat menghindari dan turut berbicara dalam Rapat Anggota
dan Rapat Pengurus. Dalam keadaan luar biasa dapat pula mengadakan Rapat
Anggota, menetapkan acara dan melakukan pembicaraan. Yang dimaksud dengan
keadaan luar biasa antara lain misalnya:
1. Keadaan dimana -Pengurus tidak mampu atau tidak bersedia
mengadakan rapat Anggota,
2. Pengurus tidak ada lagi,
3. Keadaan darurat.
Pasal 39
Pemeriksaan secara periodik ataupun sewaktu-waktu diatur oleh
Menteri. Pemeriksaan yang dilakukan atas permintaan Pemerintah biayanya
ditanggung oleh Pemerintah. Pemeriksaan atas permintaan Koperasi biayanya ditanggung
oleh Koperasi sendiri.
Pasal 40
Mengingat bahwa Koperasi Indonesia pada umumnya beranggotakan
orang-orang yang ekonominya lemah, maka perlu adanya Peraturan
Perundang-undangan tersendiri yang mengatur perkreditan dan perpajakan bagi Koperasi.
Dimaksud untuk mempermudah mendapatkan kredit yang diperlukan dan mendapatkan
keringanan pajak.
BAB XIIwww.hukumonline.com
KEDUDUKAN HUKUM KOPERASI
Bagian 13
Kedudukan Hukum Koperasi
Pasal 41
Pasal ini menegaskan bahwa Koperasi memperoleh hak sebagai Badan
Hukum karena ketentuan Undangundang ini, yang lebih lanjut diatur dalam pasal
42 dan berikutnya. Badan Hukum dimaksudkan di atas memungkinkan Koperasi untuk
melaksanakan segala tindakan hokum Indonesia termasuk hak pemilikan atas tanah
dan bangunan-bangunan sebagai diatur dalam peraturan perundang-undangan tentang
agraria, serta melakukan usaha-usaha dalam bidang perekonomian tanpa memperoleh
izin khusus untuk itu terlebih dahulu.
Pasal 42
Cukup jelas.
Pasal 43
Pada dasarnya Koperasi harus menyusun sendiri Anggaran Dasarnya.
Untuk menghindari kekeliruan di dalam penyusunannya Menteri mengatur cara
penyusunannya yang memuat ketentuan-ketentuan antara lain sebagai berikut:
1. Nama, pekerjaan serta tempat tinggal para pendiri Koperasi;
2. Nama lengkap dan nama singkatan dari Koperasi;
3. Tempat kedudukan Koperasi dan daerah kerjanya;
4. Maksud dan tujuan;
5. Ketegasan usaha;
6. Syarat-syarat keanggotaan;
7. Ketetapan tentang permodalan;
8. Peraturan tentang tanggungan anggota;
9. Peraturan tentang Pimpinan Koperasi dan kekuasaan Anggota.
10. Ketentuan tentang quorum Rapat Anggota;
11. Penetapan tahun buku;
12. Ketentuan tentang sisa hasil usaha pada akhir tahun buku;
13. Ketentuan mengenai sisa kekayaan bila Koperasi dibubarkan.
Bagian 14
Cara-Cara Mendapatkan Badan Hukum Koperasi
33 / 36
www.hukumonline.com
Pasal 44
Pembebasan biaya meterai pada dasarnya hanya berlaku bagi Koperasi
Primer. Tanggal pendaftaran akte pendirian berlaku sebagai tanggal resmi
berdirinya Koperasi. Sejak saat itu Koperasi adalah Badan Hukum. Pengumuman
dalam Berita-Negara adalah pengumuman resmi.
Pasal 45
Cukup jelas.
Pasal 46
Pejabat berhak menolak permintaan Badan Hukum dari Koperasi bila
ia berpendapat bahwa isi Anggaran Dasar dari Koperasi yang bersangkutan tidak
mencerminkan azas dan sendi dasar Koperasi atau menurut penilaian yang
obyektif, pendirian Koperasi yang bersangkutan tidak akan mendatangkan manfaat
bagi anggotaanggotanya. Terhadap penolakan tersebut pendiri berhak naik banding
pada Menteri. Apabila selambat-lambatnya 6 (enam) bulan tidak ada khabar dari
pejabat maka pendiri-pendiri dapat memajukan persoalan kepada Pejabat lebih
atas atau kepada Menteri. Sambil menunggu pengesahan sebagai Badan Hukum, para
pendiri dapat menjalankan usaha atas nama
Koperasi.
Pasal 47
Mendahului pengesahan formil menurut Undang-undang ini pejabat
dapat secara de facto menyatakan
pengesahannya atas keputusan Rapat Anggota yang bersangkutan
sehingga perubahan Anggaran Dasar tersebut dapat langsung. dipergunakan. Hal
yang demikian hanya dapat dilakukan apabila Pejabat sendiri turut menghadiri
rapat.
Pasal 48
Agar nama Koperasi tidak dipergunakan untuk maksud menyalahi azas
dan sendi dasar Koperasi dan nama baik dari Koperasi maka pemakaian
nama/istilah Koperasi perlu mendapat perlindungan; sebaliknya agar setiap orang
dengan segera mengetahui sifatnya maka Koperasi yang bersangkutan perlu memakai
nama yang menunjukkan golongan atau usaha Koperasi.
BAB XIII
PEMBUBARAN KOPERASI
Bagian 15
Cara Pembubaran Koperasi
Pasal 49
Koperasi bubar sejak tanggal tercantum dalam surat Keputusan
Pejabat dan tercatat dalam Buku Daftar Umum.
34 / 36
www.hukumonline.com
Ini tidak berarti bahwa Koperasi telah kehilangan hak Badan
Hukumnya. Dalam hal Pejabat lalai membubarkan sesuatu Koperasi yang menurut
ketentuan Undang-undang ini seyogyanya sudah dibubarkan, maka Menteri mengambil
tindakan seperlunya.
Pasal 50
Cukup jelas.
Pasal 51
Maksud dan alasan Pembubaran oleh Pejabat disampaikan kepada
Anggota melalui Pengurus. Apabila
Pengurusnya tidak berfungsi lagi maka Pejabat mengadakan
pengumuman setempat.
Pasal 52
Sesuai dengan namanya, Penyelesai mengurus seluruh penyelesaian
atas nama Koperasi yang bersangkutan hingga tidak terdapat lagi urusan yang
masih menjadi tanggungan Koperasi. Sejak tanggal dikeluarkan surat keputusan
Pembukuan maka Pengurus Koperasi tidak berfungsi lagi, oleh karena pada saat
bersamaan wewenang dan kewajiban Pengurus beralih kepada Penyelesai.
Penyelesai menyerahkan segala pertanggungan jawab dari pelaksanaan
tugasnya kepada Pejabat.
Dalam hal pembubaran Koperasi itu terjadi menurut ayat (1) pasal
49 penunjukan Penyelesai oleh Pejabat dilakukan berdasarkan Rapat Anggota
pembubaran Koperasi yang bersangkutan.
Pasal 53
Sesuai dengan namanya, Penyelesai mengurus seluruh penyelesaian
atas nama Koperasi yang bersangkutan hingga tidak terdapat lagi urusan yang
masih menjadi tanggungan Koperasi. Sejak tanggal dikeluarkan surat keputusan
Pembukuan maka Pengurus Koperasi tidak berfungsi lagi, oleh karena pada saat
bersamaan wewenang dan kewajiban Pengurus beralih kepada Penyelesai. Penyelesai
menyerahkan segala pertanggungan jawab dari pelaksanaan tugasnya kepada
Pejabat. Dalam hal pembubaran Koperasi itu terjadi menurut ayat (1) pasal 49
penunjukan Penyelesai oleh Pejabat dilakukan berdasarkan Rapat Anggota
pembubaran Koperasi yang bersangkutan.
Bagian 16
Hapusnya Badan Hukum Koperasi
Pasal 54
Cukup jelas.
BAB XIV
KETENTUAN PIDANA
35 / 36
www.hukumonline.com
Pasal 55
Dalam pasal ini ditentukan pasal-pasal mana yang dianggap perlu
dinyatakan sebagai ketentuan. Selain ketentuan tersebut, Menteri juga dapat
mengadakan sanksi-sanksi administratif, umpamanya pencabutan pengesahan
Koperasi sebagai Badan Hukum (lihat pasal 49), pembekuan kegiatan Pengurus
seluruh atau sebagian, dan tindakan terhadap Pejabat.
Pasal 56
Karena pada umumnya Pejabat tidak mempunyai keahlian dalam
pengajuan perkara, maka dalam melaksanakan ketentuan dalam pasal 56, Pejabat
perlu berhubungan dengan instansi yang lebih ahli (Kepolisian dan/atau
Kejaksaan).
BAB XV
KETENTUAN-KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 57
(1) Dengan adanya ketentuan pada ayat (1) pasal ini, maka Koperasi
yang belum menyesuaikan diri dengan Undang-undang ini termasuk juga Koperasi
yang belum sempat menyesuaikan diri dengan Undangundang Perkoperasian No. 14
tahun 1965 langsung menyesuaikan-diri dengan ketentuan-ketentuan tentang pasal
58 Undang-undang Perkoperasian No. 14 tahun 1965 tersebut.
(2) Segala peraturan-peraturan yang telah ditetapkan oleh Menteri
sebelum berlakunya Undang-undang ini, yang masih dapat dipergunakan dalam waktu
peralihan dan yang tidak bertentangan dengan Undangundang ini dengan sendirinya
tetap dapat dipergunakan.
BAB XVI
KETENTUAN-KETENTUAN PENUTUP
Pasal 58
Cukup jelas
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2832
36
/ 36
mari gabung bersama kami di Aj0QQ*c0M
BalasHapusBONUS CASHBACK 0.3% setiap senin
BONUS REFERAL 20% seumur hidup.
ayo segera bergabung dengan kami hanya dengan minimal deposit 20.000
BalasHapusdapatkan bonus rollingan dana refferal ditunggu apa lagi
segera bergabung dengan kami di i*o*n*n*q*q
CUMA di EDENPOKER yang kasih kamu uang jajan banyak dengan GAMPANG! Menangkan belasan hingga puluhan juta rupiah hanya di EDENPOKER!
BalasHapusAda bonus 10.000 juga GRATIS LHO!
BURUAN DAFTAR sekarang juga hanya di www. EDENPOKER. biz
Numpang ya bossku ^^
BalasHapusHANYA DI KENARI POKER BANYAK BONUSNYA BOSSKU
Bonus Welcome Untuk New Member:
- Bagi deposit Rp.10,000 - Rp.14,999 Bonus Rp.5.000
- Bagi deposit Rp.15,000 - Rp.24,999 Bonus Rp.10.000
- Bagi deposit Rp.25,000 - Rp.49,999 Bonus Rp.15.000
- Bagi deposit Rp.50,000 - Rp.99,999 Bonus Rp.20.000
- Bagi deposit Rp.100,000 ke atas Bonus Rp.25.000
- Bonus next deposit 5% untuk deposit Rp.50.000
REAL PLAYER VS PLAYER !!!